宝安代表说|王利玲:建议建立长期医疗护理保险制度

在未富先老、未老先病以及人口老龄化、家庭小型化不断加剧的背景下,如何让更多失能、半失能老人获得长期医疗护理照料,有尊严的老去?在宝安区第六届人民代表大会第三次会议上,来自光明新区的代表王利玲提交了一份《关于建立长期医疗护理保险制度的建议》。她表示,建立覆盖基本医保参保人群的长期医疗护理保险制度已迫在眉睫。

在光明新区医疗系统工作的王利玲介绍,光明新区中心医院探索“医养融合”养老模式和“家庭病床”服务模式可以更好提高老年人生活质量,为应对老龄化积累了实践经验。但她在两年多运营医养结合护理院工作中发现,较多失能、半失能老人仅靠医疗保障和退休金,难以承担起长期在医院治疗,入住医养结合养老机构或聘请专人居家护理的费用。

“深圳社会保险业能够立足民生之基,在养老、医疗、工伤、失业、生育五险保障上积累了丰厚的经验。探索新险种的基础条件存在。”在可行性分析中,王利玲指出,相对其他地域,深圳有诸多商业保险的资源及平台优势,为开发适销对路的商业保险产品和服务,发展与长期护理社会保险相衔接的商业护理保险提供了条件,能更好满足多样化、多层次的长期护理需求。

此外,深圳市“一社区一社康中心”的布局,较多社康中心,尤其是原特区外社康中心,拥有相对宽松的业务用房、相对闲置的设备配置,因此能在短时长内开发和配置一定数量的养老床位,满足康复养老需求,且能方便患者与家庭社区保持密切联系。为护理院护理、居家护理、社区巡护等方式提供了基础设施条件。

2016年6月,人力资源和社会保障部发布了《关于长期护理保险制度试点的指导意见》。王利玲指出,《指导意见》为商业保险预留了很大的空间,“比如,其中明确指出要积极发挥具有资质的商业保险机构等各类社会力量的作用,提高经办管理服务能力。鼓励商业保险公司开发适销对路的保险产品和服务,发展与长期护理社会保险相衔接的商业护理保险,满足多样化、多层次的长期护理保障需求。”

她建议结合青岛、南通、上海等地长期护理保险的优点,形成有深圳特色的社会保险与商业保险有机结合的长期医疗护理保险制度,护理方式包括医院专护、护理院护理、居家护理、社区巡护四种模式。

【记者】柳艳

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